1. خبری
  2. همه خبرها
  3. مازن آنلاین
  4. سیاسی

چالشی به نام مدیران غیرمتخصص/توسعه با «تضاد منافع» همخوانی ندارد

مازن آنلاینخبرگزاری مازن آنلاین |
چالشی به نام مدیران غیرمتخصص/توسعه با «تضاد منافع» همخوانی ندارد - 0

بزرگنمایی:

چالشی به نام مدیران غیرمتخصص/توسعه با «تضاد منافع» همخوانی ندارد - 2

چالشی به نام مدیران غیرمتخصص/توسعه با «تضاد منافع» همخوانی ندارد - 4

پیام مازند - موازی کاری و فساد اداری از جمله رفتارهای سازمانی است که روند توسعه کشورها را به طور چشمگیری با چالش مواجه ساخته و موجب شکل گیری مشکلات و بحران‌های اساسی در جوامع شده است، بررسی‌ها نشان می‌دهد که پدیده شوم و پیچیده فساد اداری در کشورهای مختلف نمودهای متفاوتی دارد.

به گزارش ایسنا مازندران، مدتی است که سیستم مدیریتی در کشور دچار امراضی شده که عدم معالجه آن مخاطرات جبران ناپذیری را در آینده به دنبال خواهد داشت، هر چند این امراض تنها به یک دولت خاص مربوط نمی‌شود اما پژوهش‌ها نشان می‌دهد که مسائل و مشکلات نظام اداری با توجه به اجزای آن در ۷ بخش مدیریت منابع انسانی، رویه‌ها و قوانین و مقررات، فرهنگ اداری و خدمت رسانی، الگوها و شیوه‌های مدیریتی، نوآوری و بهبود، فناوری اطلاعات و ارزیابی و نظارت تقسیم بندی شده که عمده مشکلات، مربوط به بخش مدیریت منابع انسانی است. از سوی دیگر چالش‌های مهم نظام اداری ایران شامل عدم بکارگیری متخصصین امر، ناکارآمدی سیستم نظارتی، عدم تفکر بهبود مستمر، نبود روحیه پژوهشگری و ناکارآمدی ساختارهای سازمانی است.

موازی کاری و فساد اداری از جمله رفتارهای سازمانی است که روند توسعه کشورها را به طور چشمگیری با چالش مواجه ساخته و موجب شکل گیری مشکلات و بحران‌های اساسی در جوامع شده است، بررسی‌ها نشان می‌دهد که پدیده شوم و پیچیده فساد اداری در کشورهای مختلف نمودهای متفاوتی دارد.

به طور کلی فساد معلول عوامل متعدد و گسترده‌ای نظیر فرهنگ، اجتماع، اقتصاد، سیاست و غیره است اما مهم‌ترین متغیرهای تأثیرگذار بر فساد اداری، تعهد سازمانی و سپس تمکن مالی کارکنان شناخته شده است و مطابق یک قانون نانوشته رضایت شغلی با فساد اداری رابطه معکوس دارد.

از آنجائیکه پیدایش هر پدیده عواقبی را به دنبال دارد، «موازی کاری» نیز از پیامدهای مطرود و ناکارآمد بروکراتیک به شمار می‌آید.

این رفتار به دلیل تضاد منافع بین دستگاه‌ها، عدم شفاف سازی عملکرد، فقدان مدیریت یکپارچه و سودجویی افراد و مدیران غیر متخصص و ناکارآمد، منتج به هدر رفت سرمایه شده و حتی می‌تواند سرنوشت جامعه را دستخوش مخاطراتی بزرگ کند.

اینکه موازی کاری تا چه اندازه در کشور بزرگ شده و گسترده شده است به اعلام نظر پژوهشگران و اهالی اندیشه بازمی گردد.

لعیا جنیدی، معاون حقوقی رئیس جمهوری اسفندماه سال گذشته در دانشگاه فرهنگیان قزوین به مناسبت گرامیداشت روز وکیل تصریح کرده بود: موازی کاری مقدار زیادی از نیروهای کشور را به هرز و هدر می‌دهد در حالی که این امر تنها در حوزه وکالت نیست و ما در اکثر حوزه‌ها شاهد این موازی کاری هستیم.

پیشتر سید عباس صالحی، وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی گفته بود: مسأله موازی‌کاری‌ها وقتی بغرنج‌تر می‌شود که دریابیم کنار ساختارهای قانونی موازی، ما با موازی‌کاری‌های غیرساختاری یا غیرقانونی هم مواجه هستیم.

قاسم محبعلی، دیپلمات و مدیرکل سابق وزارت خارجه نیز معتقد است: موازی کاری در دستگاه دیپلماسی به ویژه در ده سال اخیر شدیدتر شده است.

آفتی بنام مدیر غیرمتخصص

یک کارشناس مسائل سیاسی فقدان مدیران متخصص در کشور را عاملی برای گسترش فساد بروکراتیک در جامعه عنوان می‌کند و معتقد است: با تغییر دولت‌ها در ایران، چینش افراد و مدیران نیز متحول شده و هر دولتی تلاش می‌کند یاران خود را وارد سیستم‌های مدیریتی کشور کند، از سوی دیگر نیز عدم به کارگیری مدیران متخصص در جایگاه‌های واقعی آنها یکی دیگر از آسیب‌های این رویکرد به شمار می‌رود.

ابوالقاسم فرجی در گفت و گو با ایسنا از ابتر ماندن کارها و عقیم ماندن نتایج عملکرد به واسطه چنین رویکردهایی سخن گفت و با بیان اینکه این نحوه انتصاب مدیران، باندبازی را تقویت می‌کند، تاکید کرد: یکی از مشکلات موجود، وامدار بودن مدیران به مسئولین بالادستی است، در نتیجه این مدیران تنها به دنبال جلب رضایت مقام‌های مافوق خود و تثبیت جایگاه و مسند خویش بوده و مطالبات و سهم مردم را در نظر نمی‌گیرند.

فرجی عدم به کارگیری افراد نخبه و استفاده از ظرفیت دانشگاهیان را دیگر مشکل مدیران کشور دانست و تصریح کرد: مدیران تمایلی به استفاده از افراد متخصص و نیز بهره گیری از تحقیقات دانشگاهی ندارند که عمده علت آن باز به عدم تخصص مدیران باز می‌گردد.

جلسات بی فایده و همیشگی

کارشناس روابط عمومی و ارتباطات با انتقاد از رویکرد مدیران در برپایی جلسات پی در پی و بدون نتیجه خاطرنشان کرد: متاسفانه جامعه اداری و سازمانی کشور تبدیل شده به برگزاری جلساتی بی حاصل، روزمره، بی ارزش و مملو از حرف‌های تکراری که هیچ منفعتی را عاید مدیران و مردم نمی‌کند.

موازی کاری مشهود

فرجی با ابراز گلایه از وجود چندین نهاد و اداره با دارا بودن چند بودجه مختلف برای یک موضوع واحد تصریح کرد: به واسطه موازی کاری دستگاه‌ها، بسیاری از بودجه‌ها هرز رفته و حتی در مواردی غیر از آنچه مورد لزوم است مصرف می‌شود.

وی یکپارچه سازی دستگاه‌های مرتبط و کوچکتر شدن دولت به معنای کمتر شدن وظایف دولتی را راهکاری مناسب برای ممانعت از موازی کاری دانست و اظهار کرد: در موازی کاری مقصر و متولی مشخص نبوده و هریک از دستگاه‌ها موارد و موضوعات را به دستگاه‌های دیگر ارجاع می‌دهند.

سازمان‌های نظارتی کجا هستند؟

فرجی با تصریح اینکه نظارت در کشور بسیار ضعیف بوده و سازمان‌های نظارتی کشور جایگاه مشخصی ندارند تاکید کرد: عدم مداخله سازمان‌های نظارتی باعث بروز بسیاری از اختلالات اقتصادی اخیر در کشور است. در واقع فقدان نظارت باعث شده تا سودجویان به طرق گوناگون در سیستم مدیریتی کشور اختلال ایجاد کنند.

مثالی بارز بر وجود موازی کاری در کشور

حجت الاسلام نیما ارزانی در گفت و گو با ایسنا مثال مسجد را برای شفاف سازی به عنوان نمونه‌ای از وجود موازی کاری در کشور بیان کرد و ادامه داد: برای یک پایگاه فرهنگی بنام مسجد که تنها با یک امام جماعت، عده‌ای نمازگزار، یک متولی و هیئت امنا اداره می‌شود ۹ دستگاه و نهاد ناظر شامل سازمان تبلیغات، اداره اوقاف، اداره ارشاد، کانون فرهنگی بسیج مساجد سپاه، دفتر امام جمعه، دفتر نماینده ولی فقیه در استان، دفتر نماینده خبرگان، مرکز رسیدگی به امور مساجد و ستاد اقامه نماز وجود دارد و این در حالی است که رونق مساجد روز به روز در حال کمرنگ شدن است.

ارزانی با اشاره به اینکه هر یک از این نهادها و ادارات بودجه مخصوص به خود برای رسیدگی به مساجد دارند و یکپارچه کردن نهادها می‌تواند به اعتلای امور بیانجامد، تصریح کرد: چنانچه تمامی بودجه‌ها در اختیار مرکز رسیدگی به امور مساجد قرار می‌گرفت اکنون می‌توانستیم با قدرت اعلام کنیم که مساجد ما پایگاه‌های فرهنگی جامعه هستند، اما آیا اکنون در مساجد و امامزاده‌های کشور کار فرهنگی قوی و بارزی انجام می‌گیرد؟ که اگر هم فعالیتی فرهنگی رخ داده باید به دنبال رد پای خیرین و مشارکت مردمی باشیم.

مدیر خوب در مازندران جایی ندارد

این محقق و پژوهشگر حوزه و دانشگاه دلیل عدم انجام کار مطلوب، اصولی و درست را مربوط به ناکارآمدی مدیران دانست و با بیان اینکه استان مازندران قدرت پرورش و تولید مدیر خوب را ندارد گفت: اگر هم مدیر خوب در مازندران پرورش یابد، استان قادر به نگهداری آن نیست و این باعث می‌شود تا روز به روز مدیران ناکارآمدتر، ضعیف‌تر، ترسوتر و بله قربان گو در راس‌های هرم مدیریتی شهرستان‌ها و مرکز قرار گیرند.

خبری: جدیدترین اخبار سیاسی ایران و سایر نقاط دنیا

حجت الاسلام ارزانی به رفتار رؤسای ادارات و مدیران کل در تثبیت جایگاه و کرسی خویش به هر شکل ممکن اشاره و خاطرنشان کرد: یک مدیر ناکارآمد حاضر است منافع، رفاه و خدمات مردم را قربانی کرده تا جایگاه خود را مستحکم کند و به هر قیمتی شده خود را در مسئولیت نگه دارد.

عدم مطالبه‌گری مردم یکی از دلایل ناکارآمدی مدیران

وی با بیان اینکه مردم به خصوص مازندرانی‌ها روحیه مطالبه‌گری از مدیران را ندارند، تاکید کرد: یکی از عواملی که باعث می‌شود مدیران اثر بخش و مفید نباشند عدم مطالبه‌گری مردم است، وقتی مردم مطالبه نمی‌کنند، مدیر نیز مطالبه‌گر نبوده و به همین ترتیب مدیران ارشد نیز تقاضایی عنوان نکرده و مدیران بالادستی نیز خبردار نخواهند شد که در منطقه چه مشکلاتی وجود دارد.

این مدرس حوزه و دانشگاه در ادامه دلیل ناکارآمدی مدیران علیرغم مطالبه‌گری مردم را مربوط به تملق و نمایش خدمت مدیر به مقامات بالادستی دانست و در این رابطه توضیح داد: زمانی که یک مسئول، کار و عملکرد خود را به مدیران فرادستی خوش رنگ و لعاب جلوه داده و با صرف کمترین مبالغ بودجه‌ای، منطقه تحت پوشش خود را اداره کند، مدیران ارشد تمایلی برای جا به جایی و یا جایگزینی وی ندارند.

تعداد عکس، معیار سنجش عملکرد مدیران

ارزانی با تصریح اینکه سیستم اداری کشور فارغ از چالش بروکراسی دارای مشکلات متعددی است به میزان سنجش عملکرد مدیران بر پایه تعداد عکس آنان در فضای مجازی و کانال‌های خبری اشاره کرد و افزود: اینکه اداره‌ای برای خود عکاس استخدام می‌کند ناشی از مشکلات حاکم در آن دستگاه است، آیا مدیری که در سال ۵۰۰ عکس در اخبار و فضای مجازی دارد برابر آن خدمات ارائه کرده است؟

مشکلات اداری بین مدیران از خرد تا کلان

این محقق، مؤلف و پژوهشگر حوزه و دانشگاه با بیان اینکه فساد مدیران شهرستانی به مدیران ناکارآمد استانی مربوط بوده و کارا نبودن مدیر استانی یقینا به ضعف نیروهای انسانی وزارتخانه وابسته است خاطرنشان کرد: امکان به وجود آمدن مشکل در میان مدیران از خرد تا کلان زمانی وجود دارد که یک وزیر رفتار و عملکرد مدیران خود را مورد ارزیابی و پایش منظم قرار ندهد، اما اگر عملکرد مدیران در جلسات متعدد با آنان مورد ارزیابی و رصد است دلیل ناکارآمدی مدیران چیست و چرا مدیران ناکارآمد جایگزین نمی‌شوند؟

وی حجم عظیمی از پرونده‌های موجود در دستگاه قضایی کشور را مربوط به مشکلات اداری گسترده در کشور دانست و تصریح کرد: نگاهی به موضوعات پرونده‌های موجود در دادگاه‌های کل کشور کافی است تا مشخص شود بسیاری از این پرونده‌ها ضرورتی برای مطرح شدن در دادسرا را نداشته و تنها بواسطه ناکارآمدی مدیران به دستگاه قضا ارجاع شده‌اند زیرا مردم برای حل حداقل مشکلات خود با چالش مواجه‌اند.

مدیر غیر مرتبط تبدیل به مدیر ناکارآمد می‌شود

ارزانی با ذکر مثالی در بکارگیری مدیران غیر مرتبط با عدم دانش و تجربه کافی تصریح کرد: مدیری که در اداره شیلات یک استان منصوب شده و گرایش تحصیلی وی تربیت بدنی است، فرق پره ماهیگیری، ماهیان سردآبی، گرم آبی و مباحث تخصصی را نمی‌داند بنابراین عدم دانش کافی از پست کنونی و غیر مرتبط بودن گرایش تحصیلی، ناخودآگاه مدیر را ناکارآمد می‌کند.

این پژوهشگر و کارشناس مباحث فرهنگی ریشه انتصاب هایی از این دست را مربوط به پارتی بازی و رانت در چینش نیروها دانست و خاطرنشان کرد: عدم نظارت بر دستگاه‌های متولی باعث بروز مشکلات شده که ضعف در این زمینه به مدیران و مدیران کل برمی گردد.

چیدمان مجدد وزارتخانه‌ها و نهادها تنها راهکار موجود

ارزانی گفت: برای جلوگیری از بروکراسی، موازی کاری و تضاد منافع باید یکپارچه سازی در دستور کار قرار گیرد به عنوان مثال اگر ۷ سازمان یا وزارتخانه مسئول دریای خزر هستند، در قالب یک وزارتخانه تجمیع شوند که در این موضوع حتی می‌توان چند نهاد کم اثر را نیز حذف کرد.

وی با بیان اینکه پرسنل با این شیوه به یک وزارتخانه دیگر منتقل شده و همه در یک راستا یک وظیفه واحد را عهده دار خواهند بود تصریح کرد: با این اتفاق علاوه بر تمرکز بر روی هدف خاص، حجم مکاتبات و هزینه‌های دولت‌ها به ترتیب و سلسله وار کاهش می‌یابد.

چرا تاکنون با موازی کاری و تضاد منافع مقابله نشده است؟

این محقق، مؤلف و پژوهشگر حوزه و دانشگاه دلایل نبود عزم و اراده برای مبارزه با مشکلات اداری در کشور را علیرغم تاکید منتقدان اینگونه برشمرد: وجود باندهای قدرت و نفوذ دلالان در راس هرم مدیریتی و اهمیت نداشتن این موضوع برای دولت، ۲ امکان و احتمال برای عدم مقابله با مشکلات اداری در کشور است که در مورد دوم به نظر می‌رسد وجود این آشفته بازار و به اصطلاح آب گل آلود به سود و منفعت افرادی است که تمایل به حل و فصل آن ندارند.

وی با ذکر مثالی در تشریح احتمال دوم تصریح کرد: اگر یک سازمان یا وزارتخانه مسئول و متولی دریای خزر باشد آلودگی آب دریا و سایر چالش‌های پیرامون خزر به آن دستگاه معطوف شده و مقصر و متولی اصلی مشخص است اما وجود چندین دستگاه و نهاد باعث شده تا مقصر اصلی در این بین نامعلوم باقی بماند.

رویکرد کشورهای پیشرفته در کاهش مشکلات اداری

ارزانی از رویکرد کشورهای پیشرفته در زمینه کاهش وظایف دولت سخن گفت و با ذکر مثال محافظت از جنگل در اروپا خاطرنشان کرد: برای حل این مشکل چند سازمان مردم نهاد با حضور کارشناسان و متخصصین حوزه جنگل تشکیل شده و با انجام کار مطالعاتی و تحقیقات اصولی گزارشی برای بهبود وضعیت جنگل تقدیم دولت می‌شود، دولت نیز با اطمینان از محصول گزارش مطابق آن عمل می‌کند.

وی با تصریح اینکه این شیوه در ایران کاملا برعکس انجام شده و سمن‌ها عملا کارایی ندارند تاکید کرد: متاسفانه ما در کشور به دنبال حل مشکلات از مسیر دولتی آن هستیم و بر همین اساس تعداد بسیار زیادی از سازمان‌ها و مراکز وابسته به دولت تحت عناوین گوناگون اعم از مرکز پژوهش یا موسسه برای چاره اندیشی در مورد یک موضوع خاص تاسیس شده که پس از حل آن فاقد کارایی هستند، در واقع یکی از دلایل وجود پرسنل بیکار در ادارات ما نیز تفریق این مراکز است چرا که نیروها برای یک هدف خاص استخدام شده و اکنون دیگر کارایی ندارند.

رسانه‌ها باید مدیران ناکارآمد را به مردم بشناسانند

این مدرس و پژوهشگر حوزه و دانشگاه نقش رسانه‌ها را در افشای حقایق بسیار خطیر و حیاتی توصیف کرد و افزود: دریافت گزارش عملکرد از مدیران و انعکاس آن به مردم در مرحله اول و سپس دریافت بازخورد و عکس العمل مردم نسبت به خدمات ارائه شده در قالب تحلیل و بررسی در جهت شفاف کردن موضوعات قطعا راهگشا خواهد بود.

گزارش از نوید ساداتی خبرنگار ایسنا مازندران

انتهای پیام

چالشی به نام مدیران غیرمتخصص/توسعه با «تضاد منافع» همخوانی ندارد - 59

خواندن خبر در سایت منبع

در ادامه بخوانید

فیلم | لحظه انفجار مغز جوانی که مسموم شده بود!

خبرآنلاینخبرآنلاین13 ساعت قبل
بیمار جوانی در هند که به دلیل مسمومیت و وجود سم در معده‌اش به یکی از بیمارستان‌های این کشور مراجعه کرده بود حین درمان با دستگاه‌های پزشکی ناگهان مغزش دچار انفجار شد و با منفجر شدن ناگهانی سرش در مقابل پزشکان، پرستاران و خانواده‌اش جانش را به طرز دلخراشی از دست داد.

ویدیو/ اولین تصاویر انفجار‌های منطقه سبز بغداد

انتخابانتخاب10 ساعت قبل

داستان سورنا، سردار مقتول / نخستین جنگ میان ایران و روم (+فیلم)

عصر ایرانعصر ایران22 ساعت قبل
سورنا، سردار ایرانی در این جنگ بود. کیفیت پایینکیفیت خوبعصر ایران؛ محسن ظهوری - «مارکوس لیسینیوس کراسوس» سردار بزرگ روم، از رود فرات در سوریه امروز که گذشت، پا به قلمروی تازه‌ای گذاشت. او از خیانت ارمنستان آگاه شده و همزمان پیشروی سپاه روم را می‌دید. پس سپاه ایران را به دو بخش تقسیم کرد تا بخشی به ارمنستان رفته و بخش دیگر مقابل روم بایستد. سپاه روم در تعقیب آن‌ها، وارد دشتی می‌شود که ۹ هزار کماندار اشکانی از هر سو آن‌ها را تیرباران می‌کنند.
مشرق‌نیوزمشرق‌نیوز16 ساعت قبل
به گزارش مشرق، خدیجه چنگیز، نامزد جمال خاشقجی، تصویری از دیدار خود با نانسی پلوسی، رئیس مجلس نمایندگان آمریکا منتشر کرد. یک فعال فضای مجازی در توئیتر نوشت:
آفتاب‌نیوزآفتاب‌نیوز22 ساعت قبل
عادل الجبیر گفته عربستان برای جلوگیری از جنگ، تمامی تلاش خود را به کار خواهد گرفتعربستان سعودی ضمن تاکید بر اینکه خواهان جنگ در منطقه نیست، ضمن انتقاد شدید از ایران، از سران کشورهای عرب برای بررسی اوضاع خلیج فارس دعوت کرده است. هفته گذشته، در دو نفتکش متعلق به عربستان سعودی و دو نفتکش دیگر متعلق به امارات و نروژ در آب‌های بندر فجیره در امارات عربی متحده انفجارهایی روی داد و خساراتی به بار آورد. در پی انفجار در این چهار نفتکش، وزارت امور خارجه ایران خواستار تحقیقات مستقل در این زمینه شده بود. هفته گذشته همچنین عربستان سعودی گزارش کرد که چند پهپاد حامل مواد منفجره به خطوط لوله نفتی این کشور حمله کرده و خساراتی بر جای گذاشته‌اند. عربستان خواهان جنگ نیستآژانس خبری سعودی در گزارش دیگری در روز یکشنبه، اظهارات عادل الجبیر، وزیر مشاور سعودی در امور خارجه را در مورد حوادث اخیر در خلیج فارس منتشر کرده است.
الفالف13 ساعت قبل
گروه سیاسی الف، ۲۹ اردیبهشت ۱۳۹۸، ۲۰:۳۰ ۳۹۸۰۲۲۹۲۱۰موضع گیری درباره انتخابات هیات رئیسه مجلس شورای اسلامیقرار است انتخابات هیات‌رئیسه مجلس ۵ خردادماه برگزار شود. ولی درمورد این که آقای هاشمی کارگزاران را به حمایت از آقای خاتمی ترغیب کرده، به نظرم خود کارگزاران باید توضیح دهند. اگر چنین بود چرا آقای هاشمی در خاطراتش در این خصوص چیزی نگفته است؟ می‌توانست این کار را بکند. پس خاطرات به چه دردی می‌خورد؟ برای همین می‌گویم که بهتر است خیلی روی خاطرات آقای هاشمی حساب جدی باز نکنید. علی‌اصغر یوسف‌نژاد، عضو هیات رییسه مجلس شورای اسلامی با اشاره به نشست هیات رییسه مجلس شورای اسلامی درباره افزایش حقوق‌ها گفت که اعضای هیات رییسه بر اجرای مصوبه مجلس شورای اسلامی مبنی بر افزایش ۴۰۰ هزار تومانی حقوق و به اضافه تا ۱۰ درصد اصرار کردند.

نظرها

اخبار بیشتر